Financiën

Week 8

Rondetafelgesprek belastingheffing digitale economie

Op woensdag 20 februari 2019 organiseert de commissie Financiën een rondetafelgesprek in de Tweede Kamer over belastingheffing in de digitale economie. In maart 2019 zal de Ecofin-Raad, de Raad van ministers van Financiën, verder spreken over de Europese voorstellen op dit terrein. Frankrijk en Duitsland namen in december 2018 het initiatief om het Europese debat los te trekken uit haar patstelling, maar voor Europese maatregelen op belastingterrein is bij stemming unanimiteit vereist. Dit maakt de totstandkoming van een compromis op Europees niveau lastig. De woordvoerders in de  Tweede Kamer zijn kritisch op de voorstellen van de Europese Commissie: In mei 2018 trok de Kamer een gele kaart om aan te geven dat zij vindt dat de Europese Commissie hier niet over gaat. Veel woordvoerders zien meer in een initiatief op OESO-niveau. Bij het rondetafelgesprek zullen woordvoerders vanuit de belastinghoek, zoals accountancykantoren deelnemen en woordvoerders van NGOs, zoals Oxfam Novib en Tax Justice Network. 

Week 10

Voorbespreken Eurogroep/Ecofin

Op donderdag 7 maart spreekt de commissie Financiën met de minister en de staatssecretaris in verband met de vergadering van de Eurogroep en Ecofinraad van 11 en 12 maart. Op de agenda staan onder andere het voorstel voor belasting op digitale diensten, de voortgang van hervormingen in Griekenland in het kader van post-programma surveillance en het nieuwe begrotingsinstrument voor de Eurozone. Ten aanzien van de belasting op digitale diensten zal de discussie zich richten op een recent Frans-Duits voorstel voor een belasting op online advertenties. Ook bij de discussie voor een nieuw begrotingsinstrument ligt een recent Frans-Duits voorstel voor.

Week 12

Democratische besluitvorming bij EU-belastingzaken

Op woensdag 20 maart organiseert de vaste commissie Financiën een schriftelijk overleg met de minister van Financiën over de kabinetsinzet bij de Europese Commissie Mededeling getiteld: ‘Naar een meer efficiënte en democratische besluitvorming in het fiscale beleid van de EU’. In de Mededeling stelt de Europese Commissie voor om stapsgewijs op een beperkt aantal Europese belastingmaatregelen af te stappen van het unanimiteitsvereiste. Doordat unanimiteit vereist is kan één of enkele landen langdurig voorstellen blokkeren door met een veto te dreigen. Om over te stappen op meerderheidsbesluitvorming ten aanzien van belastingen is unanimiteit vereist.

In de brief van de minister van Financiën geeft hij aan weinig te zien in het voorstel van de Europese Commissie. Ook een meerderheid van de (aanwezige) Kamerleden bij het algemeen overleg over dit onderwerp in februari jl. toonde zich kritisch.

Week 13

Werkbezoek Frankfurt

Op maandag 25 maart bezoekt de commissie Financiën de Europese instellingen in Frankfurt. De commissie zal in gesprek gaan met de voorzitter van het Gemeenschappelijk Toezichtsmechanisme van de bankenunie, de heer. Enria, experts van de toezichthouder voor pensioenen en verzekeringen (EIOPA), experts van het Europees Comité voor systeemrisico’s (ESRB), lid van de Raad van bestuur van de Europese Centrale Bank (ECB) de heer Mersch en hoofdeconoom van de ECB de heer Praet. Het bezoek staat in het teken van de lange termijn gevolgen van het monetaire beleid, de toekomst van pensioenen en de financiële risico’s in de eurozone.

Parlementaire diplomatie

Op dinsdag 26 maart ontvangt de commissie Financiën in de Tweede Kamer de Litouwse minister van Financiën Vilius Sapoka voor een gesprek. Op de agenda staan onder andere de onderhandelingen voor het Meerjarig Financieel Kader 2021-2027 en onderwerpen gelieerd aan de toekomst van de Economische en Monetaire Unie.

Week 14

Eurogroep/Ecofinraad/IMF besproken

De commissie Financiën houdt op woensdag 3 april een algemeen overleg met de minister van Financiën voorafgaande aan zijn bezoek aan de Eurogroep en Informele Ecofinraad in Boekarest. Er zal onder andere worden gesproken over de vormgeving van een nieuw begrotingsinstrument voor de eurozone, een routekaart voor een gezamenlijk depositogarantiestelsel als sluitstuk voor de bankenunie en prioriteiten voor de volgende institutionele cyclus. Voor dit laatste punt zullen enkele studies van Brusselse denktanks en van het Roemeens voorzitterschap worden besproken. Tijdens een informeel overleg staan geen wetgevende zaken gepland, maar slechts strategische discussies.

Week 20

Eurogroep/Ecofinraad besproken

Op dinsdag 14 mei spreekt de commissie voor Financiën met Minister Hoekstra voorafgaand aan zijn vergadering van de Eurogroep/Ecofinraad. Op de agenda staan onder andere de macro-economische situatie in de eurozone en beleidsuitdagingen. Uit recente cijfers van de Europese Commissie blijkt dat de economie in de eurozone minder hard groeit dan voorgaande jaren en last heeft van tegenvallende ontwikkelingen in de mondiale economie. Daarnaast zal er gesproken worden over de inkomenskant van het nieuw op te zetten begrotingsinstrument voor de eurozone waarmee structurele hervormingen moeten worden aangemoedigd. Op de agenda van de Ecofinraad staat onder andere de voorbereiding voor de G20-top in Japan van aankomende juni.

Week 22

Bezoek Duitse Bundestag

Op woensdag 29 mei spreekt de commissie voor Financiën met een delegatie van collega’s uit de financiële commissie van de Duitse Bundestag.

 Er zal gesproken worden over het reguleren van de financiële markten, de bankenunie, internationaal fiscaal beleid en de Europese financiële en fiscale architectuur. In november 2018 waren leden uit de commissies Financiën en Europese Zaken in de Tweede Kamer te gast bij de financiële commissie van de Duitse Bundestag  in Berlijn om het over deze thema’s te hebben.

Week 23

Voorbespreken Eurogroep/Ecofinraad

Op woensdag 5 juni spreken de leden van de commissie voor Financiën met minister Hoekstra en staatssecretaris Snel over de aankomende vergadering van de Eurogroep en Ecofinraad.

Op de agenda staan onder andere de voortgang van het voorstel voor een Europees depositogarantiestelsel als sluitstuk van de bankenunie. Het voorstel voor hervorming van het Europees Stabiliteitsmechanisme, waarbij deze ook als achtervang van de bankenunie kan functioneren. En het begrotingsinstrument van de eurozone, waarbij verwacht wordt dat de Eurogroep een ontwerp van het instrument aanbiedt aan de Europese Raad ter goedkeuring. Het ontwerp moet de contouren van het nieuwe instrument weergeven, maar de hoogte van bedrag dat met het nieuwe instrument is gemoeid wordt bepaald bij de onderhandelingen over de gehele EU begroting.

Week 25

Stabiliteits- en Groeipact besproken

Op dinsdag 18 juni ontvangt de commissie voor Financiën een technische briefing van onderzoekers van de Raad van State over een nieuwe voorlichting over de toepassing van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP). De voorlichting volgt uit de motie Omtzigt/Bruins van 19 december 2018 waarin de Raad van State wordt gevraagd in beeld te brengen wat de gevolgen zijn van het structureel niet nakomen door lidstaten van de EU van afspraken over tekort- en schuldnormen zoals vastgelegd in het SGP. Daarnaast wordt aan de Raad van State gevraagd een scenarioschets te maken voor het geval dat meerdere bankstelsels in de eurozone tegelijkertijd in de problemen komen.

Week 27

Voorbespreking Eurogroep/Ecofinraad

Op woensdag 3 juli zal de commissie voor Financiën met de minister overleggen over zijn aankomende deelname aan de Eurogroep en Ecofinraad. De Eurogroep zal terugkijken op de uitkomsten van de Eurotop van juni waarbij regeringsleiders hebben gesproken over de hervorming van het Europees Stabiliteitsmechanisme en het opzetten van een nieuw begrotingsinstrument voor de eurozone om hervormingen en investeringen in de lidstaten te stimuleren. De Eurogroep en Ecofin zullen ook spreken over het wel of niet openen van een buitensporigtekortprocedure voor Italië wegens het overtreden van de budgettaire normen van het Stabiliteits- en Groeipact.

Week 37

Eurogroep/Ecofinraad over begrotingsregels en energiebelasting

Op woensdag 4 september spreekt de commissie voor Financiën met de Minister in aanloop naar de bijeenkomst van de Eurogroep en de informele Ecofinraad in Helsinki. In Helsinki zullen de Ministers algemene discussies houden over de begrotingsregels van de EU, energiebelasting, de kapitaalmarktenunie en hybride bedreigingen voor de financiële infrastructuur. De toekomst van de begrotingsregels is een heikel thema waar de Europese landen van visie verschillen. Verwacht wordt dat de Europese Commissie in de komende maanden met een nieuwe mededeling zal komen over de toepassing en mogelijke versimpeling van begrotingsregels. Ten aanzien van de kapitaalmarktenunie zal een hoogambtelijke werkgroep, in het leven geroepen op initiatief van Nederland, Frankrijk en Duitsland, een tussenrapportage presenteren over welke maatregelen genomen kunnen worden om kapitaalmarkten in de EU beter te integreren.

Interparlementaire Conferentie over de EMU

Op maandag 9 september organiseert de commissie voor Financiën, als onderdeel van haar kennisagenda, een interparlementaire conferentie over de toekomst van de Economische en Monetaire Unie (EMU). Aan de conferentie zullen delegaties deelnemen van de parlementen van België, Luxemburg, Ierland, Denemarken, Duitsland, Finland, Estland, Letland, Litouwen, Tsjechië en Slowakije. De deelnemende parlementariërs zullen in kleine groepen met elkaar het gesprek aangaan over het functioneren van de begrotingsregels in de EMU en de verdere verdieping van de EMU. In de ochtend zullen de parlementariërs worden bijgepraat over deze thema’s door onder anderen Klaus Regling (Europees Stabiliteitsmechanisme), Niels Thygesen (Europees Begrotingscomité), Daniel Gros (Centre for European Policy Studies, Brussel) en Isabel Schnabel (Universiteit van Bonn).

Week 39

Effecten ECB-Beleid besproken

Op dinsdag 24 september spreken de leden van de commissie voor Financiën met de minister van Financiën over de effecten van het beleid van de Europese Centrale Bank. De leden van de commissie voor Financiën hechten er waarde aan te bespreken wat het effect is van langdurig lage rentes op de Nederlandse economie en op de financiële structuur. Dat laat onverlet dat de Europese Centrale Bank een onafhankelijke instelling is binnen de Europese Unie waarover de ministers van Financiën zich doorgaans niet uitlaten.

President DNB over monetair beleid van de ECB

Op maandag 23 september spreken de leden van de commissie voor Financiën met de president van de Nederlandsche Bank Klaas Knot. Het gesprek vindt plaats ter voorbereiding op het Algemeen Overleg over de effecten van het beleid van de Europese Centrale Bank (ECB) op dinsdag 24 september. De heer Knot zal gevraagd worden te reflecteren op de recente maatregelen van de Europese Centrale Bank om rentes verder te verlagen en het opkoopprogramma te herstarten. Daarnaast zal de heer Knot worden gevraagd te reflecteren op de gevolgen van langdurig lage rentes voor de Nederlandse economie, de financiële instellingen en de pensioenfondsen.  

Week 40

Eurogroep/Ecofin voorbesproken

Op dinsdag 1 oktober spreken de leden van de commissie voor Financiën met de minister van Financiën in het kader van de Eurogroep en Ecofinraad. Op de agenda staat een discussie over de contouren van het nieuwe begrotingsinstrument voor de Eurozone, waar voorzitter van de Eurogroep Centeno hoopt op een doorbraak. Daarnaast gaat gesproken worden over de voortgang van het anti-witwas plan en wordt gesproken met de toezichthouders van de bancaire sector. Ook zullen Nederland, Frankrijk en Duitsland een rapport presenteren over de toekomst van de kapitaalmarktunie. 

Week 41

Openbare toelichting op het Jaarverslag 2018 van de Europese Rekenkamer

De Europese Rekenkamer (ERK) publiceert op 8 oktober 2019 het Jaarverslag 2018. Hierin gaat de ERK in op de resultaten van haar controles van de besteding van Europese gelden in 2017. De commissie Financiën ontvangt op 9 oktober de heer Alex Brenninkmeijer voor een presentatie van het Jaarverslag. De heer Brenninkmeijer zal in zijn presentatie ingaan op het foutenpercentage in het Meerjarig Financieel Kader (MFK) van 2,6% en de betekenis daarvan voor het financieel beheer van Europese gelden. Ook zal hij ingaan op de vraag naar nog niet bestede MFK-middelen en op de beoordeling door de ERK van de voorstellen van de Europese Commissie voor het MFK 2021-2027. Voorts zullen ontwikkelingen rondom de "audit gap" van de ERK bij de Europese Centrale Bank, de Europese Investeringsbank en het Europees Stabiliteitsmechanisme worden besproken. Tot slot zal vooruit worden gekeken op enkele aankomende rapporten van de ERK over bijvoorbeeld de Europese Agentschappen en de discretionaire bevoegdheid van de Europese Commissie in het Europees Semester.

Week 44

Governanceraamwerk begrotingsinstrument

Op dinsdag 29 oktober volgt de inbreng van een schriftelijk overleg over de kabinetsappreciatie voor een governanceraamwerk voor het nieuwe begrotingsinstrument om convergentie en concurrentiekracht in de eurozone te bevorderen. Dit governanceraamwerk richt zich op de aansluiting tussen de economische aanbevelingen die de Europese Commissie elk jaar aan de lidstaten geeft in het kader van het Europees Semester en investeringen via het nieuwe begrotingsinstrument.

Week 45

Eurogroep/Ecofinraad over ESM

Op woensdag 6 november spreekt de commissie voor Financiën met minister Hoekstra in het kader van het maandelijkse Algemeen Overleg Eurogroep/Ecofinraad. Op de agenda staat de aankomende wijziging van het Verdrag inzake Europees Stabiliteitsmechanisme (ESM). Het ESM krijgt er de komende jaren nieuwe taken bij, zo gaat het ESM een prominentere rol spelen in de bankenunie met de mogelijkheid tot het verstrekken van leningen bij grote bankencrises. Ook krijgt het ESM een voornamere rol in de onderhandeling van voorwaarden voor leningen als een lidstaat aanklopt voor noodhulp en wordt het kader voor noodhulp aan lidstaten hervormd om de herstructurering van staatsschuld beter te faciliteren. Verder zal er gesproken worden over de hervorming van het Europese systeem voor btw, het begrotingsinstrument voor de eurozone en de input van de ministers voor Financiën aan de komende internationale klimaattop.

Verdieping van de EMU

Op woensdag 6 november spreekt de commissie voor Financiën met minister Hoekstra over het advies van de Raad van State over het Stabiliteits- en Groeipact. In januari heeft de Kamer de Raad van State gevraagd in beeld te brengen wat de gevolgen zijn van het structureel niet nakomen door lidstaten van de regels rondom schulden en tekorten bij de overheidsfinanciering. Ook is de Raad van State gevraagd hoe kan worden gehandeld in een situatie dat meerdere lidstaten en meerdere bankenstelsels tegelijk in de problemen komen. De Raad van State adviseert onder andere om de begrotingsregels te versimpelen en meer te richten op de middellange termijn om handhaving van begrotingsregels te verbeteren. Daarnaast adviseert de Raad van State om de bankenunie en kapitaalmarktunie te verdiepen om risico’s in de eurozone beter op te kunnen vangen.

Week 47

Europese Rekenkamer: EU-interventies en EU-agentschappen

Op donderdag 21 november voert de commissie voor Financiën een schriftelijk overleg over twee rapporten van de Europese Rekenkamer (ERK). Het eerste rapport bevat de controleresultaten over het begrotingsjaar 2018 van 41 EU-agentschappen die onder het mandaat van de ERK vallen. Over het geheel genomen bevestigt het rapport de positieve resultaten die ook in voorgaande jaren werden gerapporteerd. Alleen bij het Europese Ondersteuningsbureau voor Asielzaken is een afkeurend oordeel over de begroting gegeven.

Het tweede rapport betreft een speciaal verslag over centraal beheerde EU-interventies voor durfkapitaal. In dit rapport neemt de ERK kritisch stelling tegenover het Europese Commissie ten aanzien van het steunprogramma voor investeringen in innovatieve startende ondernemingen via durfkapitaalfondsen. Volgens de ERK is er geen uitgebreide beoordeling van marktbehoeften of absorptiecapaciteit uitgevoerd en is er slechts beperkt bewijs van behaalde impact.

Week 48

Eurogroep en Ecofinraad besproken

Op woensdag 27 november spreekt de commissie voor Financiën met de minister in aanloop naar de Eurogroep/Ecofinraad op 4 en 5 december. De Eurogroep zal een rapport bespreken dat aan de Europese leiders wordt gestuurd over verdere verdieping van de bankenunie. Verwacht wordt dat er een routekaart zal worden gepresenteerd met stappen richting een Europees depositogarantiestelsel, maar het is nog niet duidelijk in welke vorm deze zal worden gepresenteerd en met welke voorwaarden deze wordt omgeven. Naast de bankenunie staan de oordelen over de ontwerpbegrotingen van de verschillende lidstaten op het programma, de Europese strategie tegen witwassen en terrorismefinanciering en een agenda voor een duurzaam financieel systeem.